丹政辦發〔2020〕7號

 

丹東市人民政府辦公室關于印發

丹東市城市景觀亮化管理辦法的通知

各縣(市)區人民政府、各經濟區管委會,市政府各部門:

  《丹東市城市景觀亮化管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  丹東市人民政府辦公室

  2020年3月17日

  (此件公開發布)

丹東市城市景觀亮化管理辦法

  第一條 為深入貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題的通知》及中共遼寧省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題的方案》精神,加強城市景觀亮化的規劃、建設和管理,美化城市環境,提升城市形象。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市照明管理規定》(住房和城鄉建設部第4號令)及《丹東市城鄉規劃條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于丹東市城市規劃區內景觀亮化的動議、規劃、建設、運行、維護及其相關監督管理活動。

  本辦法所稱景觀亮化設施,是指為亮化、美化城市景觀,在城市規劃區內的城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構)筑物上設置的裝飾性燈飾。

  第三條 市住房和城鄉建設部門是本市城市景觀亮化工作的行政主管部門,負責城市景觀亮化的指導協調和監督管理工作。

  市發展改革、財政、自然資源、交通運輸、生態環境、文化旅游等部門應當按照各自職責,做好城市景觀亮化的各項工作。

  各縣(市)區政府、各經濟區管委會負責所轄區域內景觀亮化的具體組織推進和監督管理工作。

  第四條 城市景觀亮化應堅持政府引導、科學規劃、以人為本、經濟適用、節能環保、突出特色、和諧美觀的原則。堅持科學決策、民主決策、依法決策,杜絕違背城鎮發展規律、超出資源環境承載力、超出地方財力、背離人民群眾意愿的“政績工程”、“面子工程”。

  第五條 城市景觀亮化設施鼓勵和支持采用新能源、新技術、新設備、新工藝,開展綠色照明,提高城市亮化的科學技術水平。

  第六條 鼓勵社會資金用于城市景觀亮化設施的建設和維護。對符合景觀亮化設施安裝條件的建(構)筑物和支撐物,可以在不影響其功能和周邊環境的前提下,安裝城市景觀亮化設施。

  第七條 市住房和城鄉建設部門會同市發展改革部門、市財政部門研究編制下一年擬實施的城市景觀亮化項目計劃,廣泛征求各方意見,科學研究論證后,報本級人民政府批準后組織實施。

  第八條 年度項目計劃確定后,項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報市發展改革等部門審批。

  第九條 市發展改革部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃和市政府批準意見,從以下方面對城市景觀亮化項目進行審查,做出是否批準的決定。

  (一)項目建議書提出的項目建設必要性;

  (二)可行性研究報告分析項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況;

  (三)初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求;

  (四)依照法律法規規定應當審查的其他事項。

  第十條 嚴格按照招標投標有關法律法規的規定開展城市景觀亮化項目的招標投標活動,實行設計、監理、施工全過程招標投標,單項合同估算價達到國家規定標準的必須招標。以招標文件、投標文件為依據簽訂施工合同,確保城市景觀亮化項目合同合法合規。

  第十一條 設計單位應根據國家和本市有關城市容貌、規劃、環保等方面的規范和標準進行城市景觀亮化設計,根據本地經濟發展現狀和財力水平編制設計方案。設計方案應與周邊地理環境、文化氛圍和整體風貌相協調,合理控制亮化范圍。

  第十二條 新建、改建、擴建大中型建(構)筑物設置城市景觀亮化設施的,應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

  第十三條 項目單位應對大型城市景觀亮化項目的設計方案進行專家論證,公開征求意見,確定最終設計方案。

  第十四條 對以國有土地使用權出讓方式建設的項目提出附帶亮化條件的,應對規劃、設計方案、項目可行性和必要性進行論證。

  第十五條 城市景觀亮化設施應單獨設置電力控制系統,嚴禁與其他照明設施混用。

  城市景觀亮化設施及其安裝固定件應當具備防止脫落、傾倒的安全防護措施,人員能觸及的設施應當具備必要的隔離保護措施。

  第十六條 政府投資項目建成后項目單位應當按照國家有關規定進行竣工驗收,并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務決算。項目投資原則上不得超過初步設計中核定的投資概算。

  國家政策調整、價格上漲、地質條件發生重大變化等原因確需增加投資概算的,項目單位應當提出調整方案及資金來源,按照規定的程序報原初步設計審批部門或者投資概算核定部門核定;涉及預算調整或者調劑的,依照相關法律法規的規定辦理。

  第十七條 城市景觀亮化設施的開啟和關閉采取日常與節假日兩種管理模式。根據季節合理設置開啟關閉時間。

  第十八條 項目拆除后項目單位要清理現場、恢復原狀。拆除的設施能夠重復利用的,要重復使用;不能重復利用的,按有關規定處理。

  第十九條 如遇重要節日或重大活動設置城市景觀亮化設施的,必須征得市住房和城鄉建設部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

  第二十條 政府投資項目的施工單位承擔城市景觀亮化工程質保期內的日常運行和維護責任,維護費用由施工單位承擔。質保期后移交市住房和城鄉建設部門負責日常運行和維護,維護費用納入政府年度投資計劃和本級財政預算。其他城市景觀亮化設施運行、維護由亮化設施權屬單位負責,維護費用由權屬單位承擔。

  第二十一條 項目單位應當按照國家有關規定加強城市景觀亮化項目檔案管理,將項目審批和實施過程中的有關文件、資料存檔備查。

  第二十二條 城市景觀亮化項目的績效管理、建設工程質量管理、安全生產管理、工程款支付和農民工工資支付等事項,依照有關法律法規的規定執行。

  第二十三條 任何單位和個人都應當保護城市景觀亮化設施,不得實施下列行為:

  (一)在城市景觀亮化設施上刻劃、涂污;

  (二)在城市景觀亮化設施安全距離內,擅自植樹、挖坑取土或者設置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

  (三)擅自在城市景觀亮化設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告;

  (四)擅自在城市景觀亮化設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源;

  (五)擅自遷移、拆除、利用城市景觀亮化設施;

  (六)其他可能影響城市景觀亮化設施正常運行的行為。

  第二十四條 任何單位和個人發現有違反本辦法規定行為的,可以投訴或者舉報。有關部門接到投訴和舉報后,應當根據職責依法予以處理。

  第二十五條 不具備相應資質的單位和不具備相應執業資格證書的專業技術人員從事城市景觀亮化工程勘察、設計、施工、監理的,依照有關法律法規的規定予以行政處罰。

  第二十六條 違反本辦法,在城市景觀亮化中有過度照明等超能耗標準行為的,由城市景觀亮化行政主管部門依據《城市照明管理規定》,責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上3萬元以下的罰款。

  第二十七條 違反本辦法,有第二十三條規定行為之一的,由城市景觀亮化行政主管部門依據《城市照明管理規定》,責令限期改正,對個人處以200元以上1000元以下的罰款;對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。

  第二十八條 盜竊、損毀城市景觀亮化設施的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對有關單位和個人進行行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 本辦法自2020年3月13日起實施,由丹東市住房和城鄉建設局負責解釋,各地區參照本辦法執行。

發布時間:2020/3/20 15:47:00 來源:丹東市政府 瀏覽:()
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